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最好的教育,最好的人生——芬兰教育考察交流报告

作者:转载     发布时间:2018-10-14 点击数:13774

芬兰教育为什么敢称全球第一:

它是全球最均衡、学生成绩落差最小的教育体制;

芬兰中学生被"国际经济合作发展组织"评价为整体表现全球第一;

芬兰的高等教育,几乎被每一届世界经济论坛评为最佳;

教育已经超越NOKIA,成为芬兰最炙手可热的品牌;

芬兰是全球课时最少,课后复习时间最短,假期最长的国家;

……

为深入实地,了解芬兰教育,我也加入了“西天”取经的纷繁的人群中。

短短的一周时间,我们克服时差的影响和语言的不便,深入到四所学校,深入到社区,与学校的管理层、教师、学生和社会各界人士交流,对芬兰的教育,既有了整体的认识,又有了直观的感知。下面,从芬兰基础教育概况、取得成功的原因、对我国教育的启示等三个方面来进行汇报:

一、芬兰基础教育概况

根据1998年芬兰的基础教育法,九年义务教育培养目标是培养学生自主学习的能力,教授儿童生活所需的基本知识和技能,使他们成长为有基本知识和技能、有道德、热爱生活、乐于探索的社会成员。

学校分六年初级阶段和三年高级阶段,儿童入学年龄为7岁,16岁完成义务教育学业。每年上学190天,8月中旬开学,次年5月底结束。有秋季假、圣诞节假和家长陪同的一周滑雪假,任何假期都不给学生留作业。现有4千多所学校,学生人数10—900不等,在校生共60万人,每年新生6万多名,教师4万人。

芬兰的小学大部分是公立学校,地方政府免费提供教材、铅笔、午餐,小学和初中共9年,课程有数学、宗教、环境研究、国语(芬兰语和瑞典语)、外语、历史、社会、现代社会、社会、生物、地理、体育、音乐、美术、手工等,低年级每天上4、5学时(1学时1小时),一周19学时,高年级一周24学时。

  在义务教育结束时并不进行全国统一考试,学生可以申报5个志愿继续升学。普通高中、职业高中、体育或护士学校,根据学生各学年成绩及面试结果决定是否录取。占毕业生53%的学生入普通高中,33%入职业高中,4%上第十年级,为能升入高中以补习为主,仍有8%不愿直接升入高中学习。芬兰有448个城乡政府负责教育。9年制学校、高中隶属城乡政府,由教育局负责教育行政和教学管理。中央政府根据各年级的学生数目拨57%的管理经费,城乡政府负担另外43%的费用,包括校长和教职员工的薪酬,以确保充足的教育经费来源。(该介绍的主要数据源自网络媒体,部分根据考察学习之中的交流整理)

二、芬兰基础教育取得举世瞩目成绩的原因

(一)对历史悲剧的反思,是芬兰教育取得成功的历史基础

历史烛照现实。芬兰的历史,是在侵略与反侵略、奴役与反奴役的纠结中,逐渐形成的,所以,基于对历史的沉痛反思,芬兰人将教育作为了复兴的国之根本。

芬兰民族的起源据考古,公元前6000年人类已在芬兰生存衍息,但分别受瑞典、和沙皇俄国统治。12世纪前,芬兰社会还是原始公社制度,后瑞典对芬兰发动“十字军远征”,芬兰成为瑞典一个省。因不满瑞典统治,芬兰发动“棒民爆动”,但受血腥镇压,开始了长达700多年的殖民统治。1808年,沙俄与瑞典争霸,芬兰沦为战场,瑞典战败,芬兰又受俄国殖民100多年,直到俄国十月革民胜利之后才宣告独立。

近千年的殖民统治,在世界历史上都极为罕见,也成为了芬兰人永远的痛,落后就要挨打,就要受奴役,要想改变这种局面,只有让国家强大,而让国家强大的唯一途径,就是教育,这几乎成为芬兰人的全民共识,所以,芬兰的历届政府,都高度重视教育,它的全民教育和经费体制让每个芬兰人都有免费接受从学前教育到终身教育的平等机会,即使是在在二十世纪九十年代初芬兰经济衰退时,政府预算宁愿减少军费开支,也要增加教育和研发经费。在考察交流中,芬兰的老师谈起这一段历史,脸上所显现出的坚毅,就是最好的注脚。

(二)对外部环境的重视,是芬兰教育取得成功的现实基础

教育,从来都不是脱离外部环境的独立存在。芬兰人深刻地意识到外部环境对教育的影响,从社会环境物质和人文环境角度,对教育是一潜移默化的影响和浸润:

一是物化的环境因素。芬兰的各种建筑设施,都考虑到了教育的因素,红白黄三种主色调,配合大海的蔚蓝,点缀以四周的深深浅浅的黄,在一碧如洗的天空下,就是一幅色彩鲜艳的油画,置身画中,芬兰的学生,就像过着都市田园牧歌式的生活,他们脸上洋溢的生活的幸福、学习的喜悦,都深刻的阐释着有识之士对教育的重视。

芬兰的学校,基本上都没有较为完备的运动设施设备,但每一个社区,都有高端大气上档次的运动场,对学生免费开放,放学后,学生或在家长的带领下,或三五成群,在球场挥汗如雨,较之国内,没有更多的安全隐患的担心。全国的所有博物馆,也是政府出资,对市民免费开放,周末,学生可以自己或在家长的带领下,到博物馆参观,有专职的解说员提供解说,有声光电色的现代化设施,让学生恍若置身于远古或未来。芬兰的图书馆比比皆是,走不过10多分钟,就可以找到一座或大或小的图书馆,里面熙熙攘攘的,都是读书的人,其中不乏大大小小的学生。

二是优越的人文环境。我们在芬兰五天时间,没有见到一个乱穿马路的行人,也没听到一声喇叭,以至于那些习惯于“中国式开车和过马路”的人,也只能“去中国化”了。芬兰人说话声音都很小,与他们高大的体格很不相配,询问当地华人,才知道,他们不想打扰任何其他的人,甚或是一只麋鹿、一只小鸟。芬兰人非常喜欢读书看报,就是在公共汽车上、地铁里、公园的长椅上,也少见玩弄手机的“低头族”,那些读书读报的人,就是一道绝美的风景。我们在松鼠岛参观,在芬兰冬日的阳关下,郁郁葱葱的林木下,周遭黄叶飘零,一个30多岁的爸爸斜倚在大树下看书,尚在手推车的约莫2岁的孩子,也像模像样的捧着一本绘画书,父子两人,沉浸其中,一只呆头呆脑的松鼠,似乎嗅着书香,这一幅画,已经留驻我的心中,成为一道永远不能忘记的岁月的印记。

我在想,整个社会如此,最终受益的,会是谁呢?回过头来看新闻:据“世界新闻协会”(WAN)统计,芬兰学生读报率高达87%,属世界之最——我们还有什么理由怀疑呢?

(三)不让每个孩子掉队,是芬兰教育取得成功的理念基础

教育公平是芬兰教育成功的基石,也是芬兰教育政策的核心价值。当其他国家还在施行精英教育时,芬兰却反其道而行,绝不标榜精英,坚持每一个小孩公平接受教育。60万中小学学生,分布在四千所综合学校,平均每校约150人,班级人数不超过20人,小班小校的制度有利于「无一人落后」(No Child Left Behind),没有贵族和平民学校之分。

绝不放弃学习慢的孩子。提升学习迟缓者的学习能力,是芬兰专注策略的另一个重点。专门负责特殊教育的教委会顾问寇依薇拉(Pirjo Koivula)指出,教委会的目的是让「每个」小孩都具备基本能力,当学生出现短暂学习困难时,老师会立即提出矫正计划,在课堂上或是放学后进行个别辅导,费用由政府负担。我们到一所德语学校的时候,恰好遇到老师对学生进行心理矫正——一位50多岁的老太太,和一个看起来有点笨拙的孩子,正在心理疏导室做着各种游戏,由于翻译临时出去了,我们听不懂他们在说什么,但能看到呆滞的目光逐渐散发出的光彩。

除了学校的个别化的辅导,政府还出资进行个别化的辅导。以至于有专家说:芬兰不是砸更多钱办教育,而是选择“专注”策略,把资源配置在“最需要的地方”,也就是初中和学习迟缓者身上。在OECD国家评比中,芬兰是运用教育资源最有效率的国家之一。

(四)优秀的教师,是芬兰优质教育的人力资源基础

由于国家重视教育,教师的工作得到社会的广泛尊重和普遍认同。芬兰教育法规定,所有学前教育、义务教育、高等教育、成人教育的教师,都必须具备硕士以上学历(这是全球最严苛的规定),并通过教师资格考试,才能申请教师职位,多科技术学院毕业的学生可在职业高中任教。高中生毕业申请师范学校时,除了要看在校成绩,还必须通过层层面试,确认有教学热诚与创新思维,才能挤进录取率仅10 %的师范窄门。

自1990年起芬兰政府还规定:小学教师如果获取中学教师资格,可以提升月薪100——150欧元。由于国家重视教育,教师的工作得到社会的广泛尊重和普遍认同。教师享有高于国家公务员的工资待遇,在平均税前工资2200欧元的芬兰,教师的平均税前工资达到2800欧元,基本上可以让教师过上“比较体面的优质的生活”(翻译的话)。

为不断提高教师专业素质和更新知识,各教育机构鼓励教师开展积极的自主学习和研究,免费为他们提供在职或脱产培训以及攻读学位。芬兰10所综合大学均有教育学院,这些学院除开设常规课程外,还根据教育改革需要,增设了教育咨询专业。大学和其他教育机构提供教师的终身培训。

我们在与德育学校校长Hinter交流的时候,专门问起过教育行政部门或者学校组织下的教师的“继续教育”问题。校长很惊讶,他认为,业务能力的学习,是教师的自觉行为,他们的老师,利用各种假期,主动参加大学或者其他教育机构组织的教育培训。“当然,所有费用都由政府开支,教师是没有任何经济负担的。”Hinter校长说起这些,一脸的自豪。

(五)个性化的课程和基于发展的评价制度,是芬兰教育取得成功的实践基础

与我国现行课程设置相比,芬兰基础教育课程设置颇具“弹性”,主要体现在:

国家规定义务教育课程设置的公共科目,即母语(芬兰语、瑞典语或萨米语)、第二官方语言(瑞典语或芬兰语)、外语(英、法、德、俄等)、公民学、环境科学、宗教或伦理学、历史、社会、数学、物理、化学、生物、地理、体育、音乐、美术、视觉艺术、手工制作和家政。但是,地方政府和学校对于课程设置、课时安排等具有一定的决定权,教师拥有教材选择权,学生也可选修其他科目。

国家规定核心课程各科目的课时分配,地方政府通过规定公共科目每年最少周课时数决定总课时分配,学校可视实际情况侧重于不同的科目,并自主灵活安排授课时数特别是在义务教育高年级学段,除公共科目外,还有法令不作规定的选修科目,学生家长或其监护人有权决定学生选修哪些科目,地方政府和学校可以决定选修科目的数量、类型、形式;与此同时,学生改由专任教师授课。

这种弹性课程设置,具体表现为个性化。我们在考察一所12年一贯制学校的时候,刚好遇到部分学生参加个性化学习:一批学生在学习法语,还有一批学生在学习烹饪和机械制造。我特别关注了学生在机械模型制造的学习流程:老师布置制作任务,学生根据爱好分组,小组设计图纸,分工合作利用机床加工制造,教师组织评比。在整个过程中,老师的干扰极小,学生的创意被充分激发出来,一个小组设计出了一辆超人汽车,还利用到了“空气力学”(翻译是学工程物理的研究生,他告诉我,对一个十一二岁的孩子而言,知道这个概念已经很了不起了)。

前段时间,北京十一学校的课程超市在全国引起了很大的反响,其实,这在芬兰,早已经是一种常态。到了5年级左右,固定的班级已经不存在,每节课都是不同的学生,他们在温馨舒适的候课室里,采取最舒服的方式,或站或坐,或看书或听音乐,或者玩一小会游戏,上课铃一响,就个自己进入自己选修的教室,没有老师来管,但整个秩序井井有序。

而对于学生学习能力(简称学能)的评价,是芬兰基础教育的又一具有战略思考的教育实践。芬兰《义务教育法》规定:评价学生的目的在于引导、鼓励和促进学生学习,发展学生自我评价的能力;学校教学必须与学生家庭合作进行等。

在义务教育阶段,对学生的学能评价分为学年度评价和义务教育终结性评价两种形式。其中,学年度评价属于阶段性的激励评价,注重对学生的指导与鞭策,内容包括学业情况和学程表现;终结性评价则具有鉴别与选拔双重属性,既要达到义务教育的目标与要求,又要成为普高、职高甄选与录取的依据。

对学生的评价等级用分值4—10表示,分为七级——不及格、一般、及格、满意、良好、很好、优秀。评价通常由班级教师、学科教师、专任教师负责,也可以由数位教师共同商定。为了提高对学生评价的可比性与成效,芬兰全国教育事务委员会专为各科目的良好等级“8”制定了一整套标准,以及与此相适应的全国考试库。学校、教师可以预定各科试题,但不具强制性。(根据相关书籍、网络媒体和交流笔记整理)

总之,短短几天时间,对于芬兰教育,其具有世界影响的教育顶层设计、教育管理策略、学校管理理念、课堂教学策略、学生评价方式等等,也只能是管中窥豹。但就是这短短的几天时间,给我们心灵带来的震撼,却具有长期的效应。参观,不是目的,考察,只是手段,作为教育者和教育管理者,学以致用,对中国的教育提出一些意见建议,改变和促进学校的管理,才是最根本的目的,也是教育局安排外出学习的意图之所在。

三、芬兰基础教育对我国教育的启示

(一)对国家而言,进一步重视教育在中华民族伟大复兴中的关键作用,进一步加大对教育的经费支持

毋庸讳言,中国的近现代历史以及当下的国际环境,与芬兰何其相似,中华民族的伟大复兴,是全体中华儿女的夙愿,但梦想到现实之间,舍教育而能谁?

芬兰教育成功的关键因素是教师,高专业化带来的高收入、高幸福指数。由于我国当下教师的收入普遍还不够高,教师的职业幸福指数普遍偏低,导致一些高素质人才不愿进入教师队伍,特别是近年来男教师数量逐年降低,对中国基础教育的发展,有着明显的制约。

教育最终指向的是人,现实中就是学生。芬兰在经济极为困难的时候,都能提高教育经费,为学生提供免费的营养午餐、课间茶点,据报载,今年更是高达每生

每年

2700欧元,约合人民币2万余元。为学生的个别辅导,提供经济援助,每年人均高达400多欧元,约合人民币3000多元。可以说,芬兰教育的奇迹,是高瞻远瞩的领导带来的,是具有战略性的理念带来的,是高素质的教师带来的,是高人文的环境造就的,但也用金钱垒出来的。

(二)对于教育行政部门而言,进一步发挥学校在办学中的核心作用,进一步减少行政干预

芬兰学校的行政考评很少,但校长让热爱办学,教师热爱教学,家长积极配合,社会大力支持,学生也就乐学好学,最后学得轻松,学得有效。

(三)更重要的是,对于学校而言,理清办学理念,拓展办学思路,整合课程设置,提升学校品质

考察完芬兰的学校教育,我以为,可以从如下几个方面,改进学校的管理。

一是让“以人为本”的教育理念生根。在办学实践中,要摒弃就急功近利的思想,从学生的心理关爱出发,以学生的长远和可持续发展为最终只想,“不落下任何一个学生”。

“以人为本”理念需要以符合学生心理期待和适应学生兴趣特长的多样化课程为支撑,积极整合各种资源,在学校开设适合更多孩子的校本课程,用课程引领发展,用课程成就人生。

二是让“教师幸福”的管理理念落地。没有幸福的教师,就没有幸福的学生。学校应在有限的条件下,将教师的四项关爱工程进一步落实,积极为教师的职业幸福指数的提升创造条件,如开展教师职业生涯回顾展、教师教育文集、教育故事的整理与出版等,让他们牢记教育情怀,永葆教育激情。

三是让“学生自由”的育人理念开花。自由与创新是孪生兄弟,但自由不是决堤的河水,而是在河堤的限制内的有序流动。学生自由,指的是让学校设置让学生感觉更温馨舒适的环境,不给于太多的限制,爱学校,才会爱学习,爱学习,才会爱生活,而爱生活,才会有创造。

总之,作为世界教育的奇迹,芬兰的教育,需要我们以更开放的心态,去观察,以更谦虚的精神,去研究、去反思、去借鉴。但由于中国人口众多,教育基础相对薄弱,教育人力资源紧缺,在可以预见的时间内,中国的班级授课模式还将长期存在下去,个性化的学习,将还只能浅层次的推动,但动起来,就会有改变的可能,冷眼旁观,将最终沦为可怜的看客。

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